近日,葡萄牙议会以152票赞成、64票反对的多数结果,正式通过了《国籍法》修正案。
此次通过的《国籍法》修正案,是对现行入籍体系的颠覆性重构,核心修改集中在年限、起算点、融入门槛三大方面,每一条都直接关系到申请人拿欧盟护照的时间和成本。

议会已通过,总统成最后变数
此次表决结果标志着葡萄牙入籍政策将迎来近十年来最重大的调整。然而,议会表决通过,绝不等于法案即刻生效。
法案的立法历程
2025年6月,政府正式提案;2025年10月,议会首次通过;2025年12月,宪法法院裁定部分条款违宪,法案被退回议会;2026年4月1日,议会修订后二次通过,提交总统签署。
接下来,修正案将进入总统审查阶段,总统安东尼奥·若泽·塞古罗面临三种选择:
颁布:法案在《共和国日报》刊登后正式生效,新规落地。
政治否决:将法案退回议会重新审议。
提交宪法法院审查:要求法院再次审查合宪性。
根据葡萄牙立法程序,总统有约20天的时间作出决定。如果一切顺利、未被挑战,新法最快可能在2026年5月生效。

核心变化:不止是“5年变10年”那么简单
1、入籍居住年限大幅延长
非欧盟公民(含中国申请人):从现行的5年延长至10年
葡语国家共同体(CPLP)及欧盟公民:可享受优惠,延长至7年
这意味着,未来中国人想通过黄金签证拿葡萄牙护照,法定等待时间直接翻倍,从欧洲最快入籍通道之一,转而向主流欧洲国家的入籍标准靠拢。
2、入籍起算点重新界定
新法将目前合法居留时间以“提交居留许可申请日期”为起点,修改为“首次居留卡签发日期”开始计算。
这是新规中最容易被忽视、但实际影响最大的变化。此前,申请人从递交居留申请之日起即可计算入籍时间;新法下,必须等到正式拿到第一张居留卡才能开始计时。

对于申请积压严重的申请人来说,这意味着“隐性等待期”大幅增加。业内人士警告称,对于生物识别信息采集或居留卡签发速度较慢的类别,与旧规定下的预期相比,新规可能会使实际居住年限延长2至3年。
3、新增文化考核门槛
在现有A2葡萄牙语等级要求基础上,新增葡萄牙历史与文化知识测试,全面评估申请人对当地社会的融入程度。此外,入籍后若触犯严重罪行,还可能被剥夺国籍。
新规下,入籍实际要熬多少年?
这是所有申请人最关心的问题。
以中国申请人、黄金签证基金投资移民为例:
假设一位中国申请人于2026年3月递交黄金签证申请,等待审批至2027年3月才拿到第一张居留卡。
入籍居住年限:10年
起算点:从2027年3月(首次居留卡签发日)开始计算
最早可申请入籍时间:2037年3月(自发卡之日起10年)
加上审批时间,实际拿到护照可能要到2038-2039年

从递交黄金签证申请到拿到葡萄牙护照,实际耗时约12-14年。
这就是新规带来的“隐性延长”。此前,申请人从递交申请之日即可开始计算5年,即使审批等待期较长,整体周期仍在可控范围内。新法将起算点后置,等于把审批积压的“时间成本”直接转嫁给了申请人。
黄金签证政策未受影响
很多申请人容易把“黄金签证”和“入籍”绑在一起焦虑。需要明确的是:本次国籍法修订仅针对“入籍年限”,黄金签证本身的申请、续签规则不变。
葡萄牙目前保留两大合规路径:
50万欧元基金投资:投向葡萄牙证监会监管的本土基金,严格遵循60/40规则(60%资金必须投资于葡萄牙本土企业),锁定期至少5年。
25万欧元文化捐赠:常规地区捐赠25万欧元,低密度地区捐赠20万欧元,需对接官方指定的文化遗产修复、艺术创作等项目,适合预算有限、追求快速获批的申请人。
黄金签证的核心优势依旧保留:无语言、学历、商业背景要求,一人申请可全家三代获益,续签居住要求宽松(每2年累计居住满14天),真正实现“移民不移居”。
但入籍通道正在收窄。 即便黄金签证本身未受影响,获得葡萄牙护照的门槛已经大幅提高。
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